1月30日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和最高人民法院在廣東省廣州市聯(lián)合召開住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接試點(diǎn)工作推進(jìn)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法工作會議、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會、全國調(diào)解工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗(yàn),部署加快推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接試點(diǎn)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長王暉主持會議并講話,最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥出席并講話,廣東省高級人民法院黨組書記、院長張海波致辭。
會上,廣東、北京、內(nèi)蒙古、浙江、福建、山東6個試點(diǎn)省級地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和高級人民法院負(fù)責(zé)同志分別介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,集中展現(xiàn)、交流在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展訴源治理、多元化解糾紛工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
據(jù)劉貴祥介紹,最高人民法院自2019年起會同中央有關(guān)單位推動建立“總對總”訴調(diào)對接機(jī)制,目前取得了覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大、制度建設(shè)日益完善、調(diào)解隊(duì)伍不斷壯大、調(diào)解質(zhì)效不斷提升等階段性成效。“總對總”合作單位接受法院訴前委派調(diào)解案件數(shù)從2020年的4324件增長到2023年的190.1萬件;調(diào)解成功數(shù)從2776件增長到148.8萬件;調(diào)解成功率從65.4%增長到81.8%。他對各級人民法院下一步開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”訴調(diào)對接試點(diǎn)工作提出了要求:切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”工作重大意義;緊扣提質(zhì)增效,扎實(shí)有效做好試點(diǎn)工作,有序開展訴調(diào)對接,規(guī)范調(diào)解流程并主動與同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立聯(lián)合會商機(jī)制;堅(jiān)持先行先試與全面鋪開相結(jié)合、“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、完善質(zhì)效評價機(jī)制與強(qiáng)化對下督導(dǎo)指導(dǎo)相結(jié)合、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)與促進(jìn)長效發(fā)展相結(jié)合,確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”工作落地見效。
王暉在總結(jié)講話中指出,住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面廣事多,從工程建設(shè)、質(zhì)量安全到房屋銷售、物業(yè)管理,關(guān)系群眾切身利益,矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對“安居”幸福生活的期盼,迫切需要及時有效化解這些糾紛。目前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已與最高人民法院聯(lián)合印發(fā)了建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”機(jī)制的通知,選取6個省級地區(qū)開展試點(diǎn),初步組建了41個調(diào)解組織和1341名調(diào)解員隊(duì)伍,并在不久前召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上對“總對總”試點(diǎn)工作作了專項(xiàng)部署。
王暉強(qiáng)調(diào),各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要繼續(xù)聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛的有效化解和源頭治理,做深做實(shí)試點(diǎn)工作,發(fā)揮好試點(diǎn)對全局的示范、突破、帶動作用,為全面鋪開住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”工作積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。要從提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,認(rèn)識和理解“總對總”工作。與最高人民法院共同推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“總對總”機(jī)制建設(shè),是堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)糾紛化解和訴源治理的重要創(chuàng)新載體,也是提升國家治理體系和治理能力的積極探索。要從“1+1大于2”和合作共贏的維度,主動加強(qiáng)與人民法院的對接。要與本級法院對接好溝通會商機(jī)制、考評督導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,協(xié)同發(fā)力,促成“行業(yè)糾紛行業(yè)解”。要充分發(fā)揮調(diào)解組織和調(diào)解員積極性,做好各項(xiàng)服務(wù)和管理工作。立足依法有序,加強(qiáng)規(guī)范化管理;立足公正有效,推進(jìn)專業(yè)化建設(shè);立足高效便民,強(qiáng)化信息化服務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司、辦公廳、標(biāo)準(zhǔn)定額司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司和最高人民法院立案庭、民一庭有關(guān)負(fù)責(zé)同志,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛調(diào)解事務(wù)聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。6個試點(diǎn)省級地區(qū)所轄市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志通過視頻連線在分會場參加會議。