某地總規(guī)優(yōu)化調(diào)整時取消一個新建管網(wǎng)工程,但財政未經(jīng)規(guī)定程序把該項目補助資金用于規(guī)劃內(nèi)的另一個管網(wǎng)改擴建工程——在今年進行的該項審計中,這種行為并沒有被簡單地認定為違規(guī)挪用資金,審計部門積極督促其健全完善手續(xù),加強資金整合運用,推動資金發(fā)揮最大效益。
針對專款專用的審計事項,審計部門更加注重對財政支出績效和積極財政政策實施效果的檢查,堅決查處以“打醬油的錢不能打醋”等為借口導致資金長期閑置的問題,促進整合專項、盤活存量、用好增量是全省審計機關更新監(jiān)督理念的變化之一。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),審計廳要求全省審計機關轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題,也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項。今年3月,該廳針對審計中涉及招商引資政策執(zhí)行等難以把握的共性問題,及時組織開展系統(tǒng)研究并提出具體指導意見,統(tǒng)一和規(guī)范對相關問題的審計定性與處理口徑,支持各地干事抓發(fā)展,加大項目推進落地見效。同時,明確提出要樹立保護創(chuàng)新、包容試錯、為干事者擔當?shù)膶徲嬓吕砟睿瑢ν黄圃兄贫纫?guī)定但符合中央精神、改革方向、法律法規(guī)的創(chuàng)新舉措,注重推動健全“容錯”機制,積極保護、支持,促進消除各級干部不愿為、不敢為的思想負擔。圍繞省委、省政府關于“項目年”和脫貧攻堅的重大決策部署,今年初以來,審計部門已促進54個重點建設項目開工或加快實施進度,目前正采取片區(qū)輪審與專項審計相結(jié)合方式,對88個貧困縣的扶貧資金開展審計,保障脫貧攻堅順利推進、取得實效。
立足監(jiān)督、強化保障。在對以權(quán)謀私、假公濟私、權(quán)錢交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問題零容忍的同時,審計部門借助對政策、法規(guī)較為熟悉的優(yōu)勢,幫助被審計單位提高法紀意識、掌握規(guī)范操作的方式方法,推動解決新常態(tài)下干部能力素質(zhì)不適應、面對新情況新變化不會為不善為等問題,并從頂層設計上推進機制制度完善。近一年來,全省各級審計機關提出審計建議被采納1.7萬條,促進建立健全規(guī)章制度193項。審計中發(fā)現(xiàn),地稅機關與房管、國土等部門未建立信息共享機制,對征稅對象信息無法全面準確掌握,存在稅收征管漏洞,并就此形成專題報告,引起省政府高度重視,直接推動省級涉稅信息平臺的建立。目前,該平臺已覆蓋18個省級部門,收集700余萬條涉稅信息。
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