據(jù)了解，這是我國首個因濫用市場支配地位被處罰的PPP項目。還有業(yè)內人士指出，此類事件不光發(fā)生在基礎設施類特許經(jīng)營項目中，在行業(yè)壟斷類項目中也較為普遍，未來還需建立信息公開制度保障行業(yè)健康發(fā)展。 

處罰決定書顯示，執(zhí)法機關認定，吳江華衍水務有限公司在供水經(jīng)營中，利用支配地位明示或暗示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將給水安裝工程等交由其全資子公司或其指定的企業(yè)施工，使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有自主選擇權，破壞了公平競爭的市場秩序，違反了《中華人民共和國反壟斷法》的禁止性規(guī)定，處以2014年度銷售額7%的罰款，總計2142.9萬元。 

實際上，水務領域引進PPP模式并非一日之功。2014年，財政部發(fā)布《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》時就指出，要盡快形成有利于促進PPP模式發(fā)展的制度體系，要重點關注城市基礎設施及公共服務領域，如城市供水、污水和垃圾處理、地下綜合管廊等。2015年5月，國務院審議通過《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，決定圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，在水利等公共服務領域廣泛采用政府和社會資本合作模式。 

雖然這是首例公開罰款的因濫用市場支配地位被處罰的PPP項目，從側面反映出了我國現(xiàn)有的PPP市場存在這樣一類的壟斷性投資和建設項目，造成這樣的市場的一個主要原因是信息化公開程度不高，或者是政府在下放此類權限的時候，監(jiān)管機制的力度發(fā)揮作用還不夠。 

該案例在現(xiàn)有PPP市場并不是單獨存在的，不光在水務行業(yè)，甚至在其他的公共建設工程PPP項目中也會有所存在。這就需要加強PPP項目信息的公開程度，對于PPP咨詢行業(yè)來說，壟斷相關的法律、融資方的風險預估、合法成本和合理成本的區(qū)分、價格分析（是否存在溢價成本等）都是需要去重點關注和思考的點。該案例之后，肯定對規(guī)范市場有一定的警示作用，也會讓相關的項目涉及人明確認識PPP模式下特許經(jīng)營應該注重某些要求，而不是借著市場信息不夠公開、監(jiān)督缺失等問題而濫用權利，造成整個融資方或者建設方的得不償失。