1、水利工程是個復雜的建筑群體。同其他工程相比，包含的建筑群體種類多，涉及面廣，其工程造價的項目劃分難以嚴格地按單項工程、單位工程、分部工程和分項工程劃分。對此，水利工程項目有專門的項目劃分規定。

2、水利工程的影響因素較多水利工程受自然條件如水文、地質、環境、水土流失等因素）影響較大，工程涉及的專業面廣，其工程造價也涉及多個不同行業的知識和相關規定而這些涉及不同行業的分塊投資都要合理而有序地組合到一個水利工程造價中，并要統籌考慮互相之間的平衡和關聯。

3、水利工程建設的周期長，從工程前期的準備階段到工程建成完工一般均要經過項目建議書審議階段、可行性研究階段、設計階段、施工準備階段、建設實施階段、生產準備階段、竣工驗收階段、后評價階段，同其他工程相比。建設階段較多，歷時較長，施工期長達幾年甚至十幾年針對不同的建設階段，要編制相應的工程造價，且各階段的編制依據及編制方法均有所差別隨著設計階段的深人，工程造價要求的精度也越來越高，且各階段的工程造價存在緊密的聯系。

4、水利工程的區域跨度較大，不同于其他工程，一個大型的水利工程，其建筑群體的范圍常常涉及不同的省市或地區，根據地區性特點，各地區的水利工程造價的差別較大，因而僅一個水利工程造價的編制就要求編制人員要收集并熟悉各地區的政策、法規及相關規定。